نام کتاب : تاریخ و اصول روابط بین الملل نویسنده : جمالی، حسین جلد : 1 صفحه : 247
معنا كه نوع حكومت از چه طيفى است؟ زمامداران جامعه چگونه
به قدرت مىرسند؟
ميزان صلاحيتها و اقتدار نهادهاى سياسى و روابط آنها با
يكديگر به چه صورت مىباشد و سرانجام آيا حكومت و حكومت كنندگان در نزد فرمانبرداران
يعنى مردم، مشروعيت دارند يا خير؟
دولتها از لحاظ سياسى و ادارى به اشكال و صورتهاى مختلف
در طول تاريخ زندگى اجتماعى بشر ظهور كردهاند. فلاسفه و دانشمندان سياسى با توجه به
حكومتهاى موجود و آرمانى، طبقه بنديهاى مختلفى از حكومت ارائه كردند. تقسيم بندى سنّتى
[1]و نوين [2] از حكومتها، از يكسو، اشاره به سازمان سياسى موجود در جامعه داشته و
از سويى ديگر، بيانگر ايده آلهاى فلاسفه و دانشمندان مىباشد. در هر صورت، شكل و ساختار
حكومت در نحوه تصميم گيرى، مشاركت مردمى و سرعت عمل تصميم گيرندگان، نقش اساسى دارد.
چنانچه، نظامهاى متمركز به آسانى در موارد بحران، تصميم گيرى مىكنند، در حالى كه نظامهاى
دمكراتيك با توجه به تعارض منافع سازمانها و نهادهاى مختلف، به مدت طولانىترى براى
اخذ تصميم نياز دارند.
قواى عمومى حكومت، شامل سه قوه مجريه، مقننه و قضائيه
است. ميزان صلاحيتها و اختيارات اين قوا و روابط آنها با يكديگر، بيانگر تفكيك يا اختلاط
قواست؛ همان طور كه بيانگر تفكيك مطلق يا معتدل نيز مىباشد. هر يك از جنبهها، در
چگونگى اقدام و يا انعقاد قراردادهاى بينالمللى مؤثر است. بطور مثال نقش قوه مقننه
در تصويب قراردادها مىتواند قدرت قوه مجريه را مهار و تعديل كند. در اين رابطه، سناى
آمريكا با عدم تصويب قرارداد «ورساى» [3] و قرارداد «سالت دو» [4]، مهمترين نقش را
در سياستگذارى خارجى ايفا كرد.
مشروعيت حكومت و نظام سياسى بر نقش مهم هماهنگى بين ارزشهاى
مورد قبول
[1] - ر. ك. سياست از نظر افلاطون، الكساندر
كويره، ترجمۀ امير حسين جهانبگلو، خوارزمى؛ جامعه و حكومت، ر. م. مكآيور،
ترجمۀ ابراهيم على كنى، بنگاه ترجمه و نشر كتاب.
[2]
- ر. ك. رژيمهاى سياسى، موريس دو ورژه، ترجمۀ ناصر صدر الحفاظى.
[3] - ر. ك. تحولات روابط بينالملل (از
كنگرۀ وين تا امروز)، احمد نقيب زاده، قومس.
[4] ر. ك. نظام بينالملل: باز دارندگى و
همپايگى استراتژى، قومس.
نام کتاب : تاریخ و اصول روابط بین الملل نویسنده : جمالی، حسین جلد : 1 صفحه : 247