اجراى شريعت و قوانين نياز به حكومت است، جون مجموعۀ قانون براى اصلاح جامعه كافى نيست. براى اين‌كه قانون مايۀ اصلاح و سعادت بشر شود، به قوه اجرائيه نياز دارد. رسول اكرم صلى‌الله عليه وآله و اولى الامر مجريان احكام و شريعت اسلام هستند. اين ضرورت استمرار اجراى احكام، در عصر غيبت هم كاملا وجود دارد. امام خمينى قدس سره مى‌فرمايد:

بديهى است ضرورت اجراى احكامى كه تشكيل حكومت رسول اكرم صلى‌الله عليه وآله را لازم آورده، منحصر و محدود به زمان آن حضرت نيست و پس از رحلت رسول اكرم نيز ادامه دارد.

طبق آيۀ شريفه احكام اسلام محدود به زمان و مكانى نيست و تا ابد باقى و لازم‌الاجرا است... اين حرف كه قوانين اسلام تعطيل پذير يا منحصر و محدود به زمان با مكانى است بر خلاف ضروريات اعتقادى اسلام است. بنابراين چون اجراى احكام پس از رسول اكرم صلى‌الله عليه وآله و تا ابد ضرورت دارد، تشكيل حكومت و برقرارى دستگاه اجرا و اداره ضرورت مى‌يابد... هركه اظهار كند تشكيل حكومت اسلامى ضرورت ندارد، منكر ضرورت اجراى احكام اسلام شده و جامعيت احكام و جاودانگى دين مبين اسلام را انكار كرده است.... (6)

و در جاى ديگر مى‌فرمايد:

دليل ديگر بر لزوم تشكيل حكومت، ماهيت و كيفيت قوانين اسلام (احكام شرع) است. ماهيت و كيفيت اين قوانين مى‌رساند كه براى تكوين يك دولت و براى اداره سياسى و اقتصادى و فرهنگى جامعه تشريح گشته است. (7)

امام رضا عليه السلام در روايت فضل بن شاذان نيشابورى، فلسفۀ حكومت اسلامى را اجراى احكام و شريعت اسلام مطرح مى‌كند.

خلاصه اينكه يكى از اهداف و وظايف حكومت اسلامى، اجراى شريعت و احكام نورانى اسلام است.

اين حقيقت هم در قرآن كريم آمده و هم در نهج‌البلاغه على عليه‌السلام ذكر شده است، كه به شرح آن مى‌پردازيم.

حكومت و نماز:

اقامۀ نماز جمعه و نماز جماعت سنگ بناى تشكيلات حكومتى اسلامى است.

قرآن كريم مى‌فرمايد:

(اَلَّذِينَ إِنْ مَكَّنّٰاهُمْ فِي اَلْأَرْضِ أَقٰامُوا اَلصَّلاٰةَ وَ آتَوُا اَلزَّكٰاةَ وَ أَمَرُوا بِالْمَعْرُوفِ وَ نَهَوْا عَنِ اَلْمُنْكَرِ وَ لِلّٰهِ عٰاقِبَةُ اَلْأُمُورِ)؛ (8)

كسانى‌كه وقتى در روى زمين به آنها اقتدار (و حكومت) مى‌دهيم، نماز به پا مى‌دارند و زكات به مستحقان مى‌دهند و امر به معروف و نهى از منكر مى‌كنند و مى‌دانند كه عاقبت كارها به دست خداست.

بر اساس اين آيه، از وظايف حكومت، اجراى احكام و شريعت اسلامى است.

نماز، زكات، امر به معروف و نهى از منكر از احكامى هستند كه بايد حكومت اسلامى آنها را اجرا كند.

پيامبر اسلام صلى‌الله عليه وآله در اولين جمعه‌اى كه به مدينه مهاجرت كرد، نماز جمعه را اقامه كرد و پس از آن حضرت نيز كسانى‌كه زعامت امت و تدبير امور آنها را به عهده داشتند، همواره نماز جمعه را اقامه